去年12月1日起，我國給予包括33個(gè)非洲國家在內(nèi)的所有與我國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。其中，關(guān)稅配額產(chǎn)品僅將配額內(nèi)關(guān)稅稅率降為零，配額外關(guān)稅稅率不變。這是我國單邊開放、同世界分享發(fā)展機(jī)遇的重要舉措，彰顯了推進(jìn)高水平對(duì)外開放的決心。
一年來，零關(guān)稅政策影響的范圍越來越大，企業(yè)對(duì)政策的運(yùn)用能力不斷提升，政策紅利充分釋放。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的大背景下，山東企業(yè)對(duì)零關(guān)稅政策的利用成效如何？在促進(jìn)零關(guān)稅政策落地方面采取了哪些措施？零關(guān)稅政策對(duì)山東外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)帶來了什么影響？
減負(fù)增效我省459家企業(yè)受益
12月8日，在青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)通關(guān)大廳，益海嘉里（青島）風(fēng)味油脂有限公司從尼日爾進(jìn)口的196噸芝麻順利通關(guān)。該企業(yè)憑尼日爾簽發(fā)的特惠原產(chǎn)地證書享受了零關(guān)稅待遇，省下進(jìn)口關(guān)稅15.3萬元。
“實(shí)施零關(guān)稅政策以來，我們公司從尼日爾等非洲最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口芝麻的關(guān)稅稅率由10%降為零?！惫緢?bào)關(guān)部部長(zhǎng)丁凱營(yíng)說，零關(guān)稅政策落地一年來，公司自非洲進(jìn)口的近2億元芝麻享受到零關(guān)稅政策，累計(jì)節(jié)約關(guān)稅成本1968.2萬元。
山東撐起全國輪胎制造業(yè)的半壁江山，天然橡膠作為關(guān)鍵原材料，在生產(chǎn)成本中占比達(dá)到21%左右，其價(jià)格波動(dòng)直接影響企業(yè)盈利能力。
“今年以來，我們采購天然橡膠的價(jià)格比去年高出約15%，這給公司的成本控制帶來顯著壓力。”浦林成山（山東）輪胎有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理姜小錦介紹，零關(guān)稅政策不僅可以讓生產(chǎn)成本降低5%—10%，而且為企業(yè)提供了更為多元的天然橡膠進(jìn)口選擇，增強(qiáng)了供應(yīng)鏈韌性。公司自最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的天然橡膠等原材料，已享受稅款減讓2379.5萬元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自去年12月至今年11月底，山東省內(nèi)459家企業(yè)進(jìn)口自最不發(fā)達(dá)國家原產(chǎn)芝麻、天然橡膠等商品享受海關(guān)稅款減讓8.2億元，涉及進(jìn)口貨值86.5億元。
強(qiáng)化制度創(chuàng)新打通享惠堵點(diǎn)
“與其他促外貿(mào)的政策相比，零關(guān)稅政策的專業(yè)性更強(qiáng)。企業(yè)不僅需要取得特惠原產(chǎn)地證書，還要滿足直接運(yùn)輸?shù)纫螅拍芟硎荜P(guān)稅減讓。目前，全省企業(yè)零關(guān)稅政策用惠率為94%，仍有部分企業(yè)存在享惠不足的情況?！鼻鄭u海關(guān)關(guān)稅處副處長(zhǎng)張莉說。
農(nóng)益（青島）商貿(mào)有限公司是位于青島保稅區(qū)的一家從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)出口的外商獨(dú)資商貿(mào)企業(yè)。
“我們此前從日本第三方貿(mào)易商進(jìn)口坦桑尼亞、莫桑比克等非洲國家原產(chǎn)的芝麻。因?yàn)?0%左右的芝麻在日本轉(zhuǎn)口時(shí)已變更集裝箱封識(shí)號(hào)，且無法提供未再加工證明，今年有1399.3萬元的進(jìn)口芝麻未能享受到零關(guān)稅政策。”公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理曾瑾介紹。
青島海關(guān)積極推進(jìn)“AI+關(guān)稅”建設(shè)，通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)定位享惠不足企業(yè)，通過短信對(duì)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行享惠提醒，并聚焦這家企業(yè)在內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，開展“一對(duì)一”政策推介和原產(chǎn)地技術(shù)指導(dǎo)。
“在海關(guān)的指導(dǎo)下，我們公司從今年6月份開始，暫停了從第三方貿(mào)易商采購的模式，直接從非洲進(jìn)口芝麻，零關(guān)稅政策用惠率達(dá)到100%?！痹榻B，今年企業(yè)自非洲進(jìn)口芝麻已享受到稅款減讓397.8萬元。
為保障企業(yè)充分享惠，青島海關(guān)簡(jiǎn)化直接運(yùn)輸單證，建立多維溝通機(jī)制，通過海關(guān)總署以及我國駐有關(guān)國家大使館，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決制約享惠的問題。
“在青島海關(guān)的幫助下，公司通過我國駐索馬里大使館，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)睾炞C機(jī)構(gòu)重新復(fù)核原產(chǎn)地證書，3個(gè)批次、貨值212.6萬元享惠受阻的芝麻順利減讓稅款23.2萬元。”青島澳柯瑪進(jìn)出口有限公司副總經(jīng)理張芳說。
釋放政策紅利賦能特色產(chǎn)業(yè)
位于菏澤的鄄城縣是我國重要的發(fā)制品產(chǎn)業(yè)集聚地，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成年產(chǎn)值達(dá)50多億元、帶動(dòng)10余萬人就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)。
“人發(fā)是我們發(fā)制品企業(yè)最重要的原材料。從最不發(fā)達(dá)國家進(jìn)口的人發(fā)可以憑特惠原產(chǎn)地證書減免8%的進(jìn)口關(guān)稅?！臂渤强h暢泰美發(fā)制品有限公司總經(jīng)理董春印說。
為落實(shí)突破菏澤魯西崛起行動(dòng)，青島海關(guān)與商務(wù)等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“春風(fēng)惠企”行動(dòng)，在菏澤開展政策直通車活動(dòng)，培訓(xùn)企業(yè)管理人員近200人，促進(jìn)菏澤發(fā)制品企業(yè)對(duì)零關(guān)稅政策的利用率達(dá)到99.9%。今年以來，菏澤68家人發(fā)制品加工企業(yè)享受稅款減讓4156萬元。
零關(guān)稅政策營(yíng)造的低成本跨境物流環(huán)境，促進(jìn)了發(fā)制品企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月，青島海關(guān)監(jiān)管最不發(fā)達(dá)國家原產(chǎn)進(jìn)口人發(fā)6.5億元，同比增長(zhǎng)2.6倍。
“青島海關(guān)將持續(xù)推進(jìn)智慧關(guān)稅建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)充分享惠，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索創(chuàng)新‘原產(chǎn)地預(yù)裁定+原產(chǎn)地聲明’的享惠模式，助力我省企業(yè)優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，增強(qiáng)制度型開放新優(yōu)勢(shì)?！睆埨虮硎?。
來源：大眾新聞
編輯：劉德增 張永超
一審：賈春毅
二審：孫瑞永
三審：管延會(huì)
